で ps -efm で httpd をみてみると

PerlInterpMax を増減させてもスレッド数変わらないのでした。単独スクリプトで threads 使うときちんとスレッドが表示される（つまり OS のスレッドを利用している）のでなんでだーと思ったんですが，ひょっとするとプールというのはスレッドプールというわけじゃなくて，PerlInterpreter 構造体のプールで，リクエストの度に（←PerlInterpScope によって違いますが）httpd のスレッドに attach したり detach したりしてるのかと思い至りました。